近年来，新(xīn)冠肺炎疫情对中小(xiǎo)企业生产经营造成严重冲击，中小(xiǎo)企业经营困难和风险增大，资金紧张问题更加突出。实际工作中，我國(guó)中小(xiǎo)企业被大型企业以及部分(fēn)机关、事业单位拖欠账款现象比较突出。大企业凭借其在供应链中的市场优势地位，对為(wèi)其配套的中小(xiǎo)企业往往施加不合理(lǐ)的交易条件，并且常在合同履行期结束后拖欠货款，甚至存在无理(lǐ)由拖欠账款的现象。这主要是由于我國(guó)市场经济已经由卖方市场发展為(wèi)买方市场，拥有(yǒu)市场优势地位的大企业在对中小(xiǎo)企业的资金支付时点上具有(yǒu)极大的话语权。市场中同行业产品竞争非常激烈，中小(xiǎo)企业為(wèi)了在市场竞争中赢得一定份额，往往只能(néng)接受大企业提出的不合理(lǐ)条件及一些款项拖欠行為(wèi)。

市场经济下，一切交易活动要充分(fēn)體(tǐ)现公平公正，任何主體(tǐ)都不能(néng)滥用(yòng)优势地位，都要自觉维护市场公平交易秩序，这是我们社会主义市场经济的价值取向。為(wèi)维护中小(xiǎo)企业合法权益、规范款项支付行為(wèi)、维护市场秩序、优化营商(shāng)环境，國(guó)務(wù)院常務(wù)会议通过《保障中小(xiǎo)企业款项支付条例》，从立法上对保障中小(xiǎo)企业款项支付进行规范。、

《保障中小(xiǎo)企业款项支付条例》系我國(guó)為(wèi)治理(lǐ)拖欠款项难题、保障中小(xiǎo)企业合法权益的一部专门性行政法规，它主要对以下行為(wèi)进行规范：

一、对机关、事业单位有(yǒu)下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn)：

1、未在规定的期限内支付中小(xiǎo)企业货物(wù)、工程、服務(wù)款项;

2、拖延检验、验收;

3、强制中小(xiǎo)企业接受商(shāng)业汇票等非现金支付方式，或者利用(yòng)商(shāng)业汇票等非现金支付方式变相延長(cháng)付款期限;

4、没有(yǒu)法律、行政法规依据或者合同约定，要求以审计机关的审计结果作為(wèi)结算依据;

5、违法收取保证金，拒绝接受中小(xiǎo)企业提供的金融机构保函，或者不及时与中小(xiǎo)企业对保证金进行核实、结算;

6、以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等為(wèi)由，拒绝或者迟延支付中小(xiǎo)企业款项;

7、未按照规定公开逾期尚未支付中小(xiǎo)企业款项信息;

8、对投诉人进行恐吓、打击报复。

二、对大型企业违反本条例，未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小(xiǎo)企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监督管理(lǐ)部门依法处理(lǐ)。

國(guó)有(yǒu)大型企业没有(yǒu)合同约定或者法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作為(wèi)结算依据的，由其主管部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn)。

三、國(guó)家机关应当采取的措施包括接受中小(xiǎo)企业的投诉并作出适当处理(lǐ)，鼓励法律服務(wù)机构為(wèi)中小(xiǎo)企业提供有(yǒu)针对性的法律援助，将中小(xiǎo)企业清欠情况纳入营商(shāng)环境评价指标體(tǐ)系，对不遵守规定的市场主體(tǐ)采取惩罚措施。

民(mín)以食為(wèi)天，应收账款是企业的重要资产。中小(xiǎo)企业销售收入款项的及时支付关系企业命脉。希望广大中小(xiǎo)企业能(néng)够利用(yòng)好政策法规，保护好自己的权益，更好更快地发展。

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